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省水利廳舉辦水利地方標準編制實施情況新聞發布會

日期:2021-03-31 11:06:00來源:本站 作者:admin

2021年3月31日上午,省水利廳舉辦新聞發布會,省水利廳科技與對外合作處處長劉繼永介紹山東水利地方標準編制實施情況,省水利廳辦公室二級調研員王偉主持,省水利廳水資源管理處二級調研員題偉、省節約用水辦公室四級調研員劉昭、省水利廳監督處副處長劉雅芬參加新聞發布,并就水資源管理、用水定額和水利安全生產風險隱患雙重預防體系等方面地方標準編制應用情況與媒體記者交流并回答記者提問。

省水利廳科技與對外合作處處長劉繼永介紹,為全面落實“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調,更好地完成省政府提出的國家標準化綜合改革試點工作任務,充分發揮標準在水利建設和管理中的基礎性、戰略性和引領性作用,做到設計有規范、建設有標準、管理有規程,近年來,省水利廳著力在加強組織領導、建立健全工作機制、完善水利地方標準體系上下功夫,水利標準化工作水平不斷提升。

第一,加強組織領導,建立健全工作機制。水利廳黨組高度重視標準化工作,制定了《省水利廳貫徹落實省政府〈關于開展國家標準化綜合改革試點工作的實施方案〉的工作方案》,建立了標準化工作協調推進機制,成立了由廳主要負責同志擔任組長的省水利廳實施標準化戰略領導小組,協調解決標準化工作中的重大問題,并把加強標準化工作作為提高行業能力建設的首要任務,通過發揮標準在水利建設和管理中的基礎性、戰略性和引領性作用,不斷提高現代水治理能力和管理水平。2020年,省水利廳印發實施《山東省水利標準化工作管理辦法(試行)》,進一步健全完善水利行業技術標準工作配合機制,構建了廳標準化戰略領導小組統一領導、標準化工作職能處室歸口管理、各責任單位分工協作的工作格局,形成了加強我省水利標準化建設的強大合力。

第二,提升標準編制質量,強化標準實施監督。根據省政府《關于開展國家標準化綜合改革試點工作的實施方案》任務分工要求,結合水利工作實際,在省標準化主管部門大力支持下,省水利廳緊緊圍繞推動水利新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略、深化水生態文明、加快水利信息化建設等組織開展地方標準制(修)訂工作。著眼于提升取用水監控監管能力,發布實施了《水資源(水量)監測技術規范》《水資源監控設施運行維護規范》等地方標準,對提高監測計量覆蓋面、數據質量、成果應用等做出了明確技術要求。著眼于健全完善用水定額體系,先后制(修)訂了《山東省農業用水定額》《山東省農村居民生活用水定額》《山東省重點工業產品用水定額》及部分服務業用水定額,目前,我省省級現行有效用水定額標準共1405個,涉及174個行業類別,基本建立起覆蓋全省主要工業產品、高耗水行業、農業生產等具有山東特色的用水定額體系。著眼于構建水利安全生產風險隱患雙重預防體系,近兩年發布實施了水利工程運行管理單位風險分級管控、隱患排查治理2項細則以及雙重預防體系灌區工程、河道工程、水庫工程、引調水工程等4類水利工程8項實施指南。“十三五”以來,省水利廳共組織編制完成地方標準59項,其中52項已經省標準化主管部門發布實施,17項地方標準正在編制中,今年新提報地方標準制(修)訂項目13項,內容涵蓋農村水利、水利工程建設與運行管理、水文水資源、節約用水、河湖管理、水旱災害防御、水利安全生產、水利信息化等多個領域,全省水利標準體系逐步健全完善。在此基礎上,我們還采取多種措施推進標準的貫徹實施與推廣應用,一是在“山東水利網”開設“水利技術標準”專欄、舉辦標準化培訓等,著力營造重視標準、學習標準、應用標準的濃厚氛圍,進一步提高標準的知曉率、執行率;二是把標準的執行作為推動工作、提高工作規范化水平的重要手段,河湖長制、數字水利以及今天重點介紹的水資源管理、用水定額和水利安全生產雙重預防體系等方面的標準都發揮了較好的作用;三是建立標準實施情況反饋和評估機制,及時組織開展水利地方標準復審工作,確保水利地方標準與水利改革發展需求相適應。

第三,水利地方標準實施成效顯著。經過多年努力,編制發布實施了一大批務實管用的水利地方標準,對最嚴格水資源制度、節水行動的實施和水利安全預防體系建設等重點工作起到了很好的支撐和引領作用:一是發布實施的《水資源(水量)監測技術規范》《水資源監控設施運行維護規范》等系列地方標準,進一步規范了全省水資源監控監測行為,引領和推動了水資源管理規范化發展,更加注重把監測數據“用起來”,為優化全省取用水監測體系,調整監控點布局,使國控點上傳省平臺的數據與水資源稅取水核定量相匹配,推進我省水資源科學化、智能化管理和水資源稅征收提供了重要依據。二是節水定額系列標準在全省開展水資源論證、取水許可審批、核定下達用水計劃、節水評價、節水型單位創建及節水監督管理等工作中發揮了重要作用,全省各行業各領域節水工作深入推進,重點行業和領域節水成效顯著,全省水資源利用水平不斷提高,逐步實現了水資源支撐保障能力、全社會節水水平的“雙提升”,在保持經濟中高速發展的情況下,用水總量連續多年穩定在210億立方米左右。三是水利行業雙重預防體系地方標準的構建,將安全風險分級管控與隱患排查治理融合到全員安全生產責任制中,融合到生產經營全過程全要素中,為水利工程運行管理單位雙重預防體系建設提供了重要依據,推進了水利行業安全風險分級管控及隱患排查治理體系建設,規范了水利工程運行管理單位安全生產風險分級管控及隱患排查治理行為,有效提升了水利行業安全生產水平。





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